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| 더불어민주당은 16~17일 전남 보성에서 '통합특별시의원 당선인 워크숍'을 가졌다. 사진=민주당 |
[동부뉴스=조성진 기자] 더불어민주당이 전남광주통합특별시의회 의장단을 자율경선 방식으로 선출하기로 하면서, 순천시의회 의장 선거에서도 의원들의 자유로운 선택이 이뤄질지 관심이 모아지고 있다.
민주당 전남도당과 광주시당은 지난 16~17일 전남 보성에서 열린 통합특별시의원 당선인 워크숍에서 의장·부의장·원내대표·상임위원장을 모두 자율경선으로 선출하기로 결정했다.
자율경선은 당 지도부가 특정 후보를 사전에 조율하거나 추대하지 않고, 의원들이 자유롭게 출마해 동료 의원들의 투표로 선출하는 방식이다. 원구성 과정에서 의원 개개인의 선택권을 존중하겠다는 취지로 해석된다.
민주당은 통합시의회 의장 1명과 부의장 2명, 원내대표를 경선을 통해 선출하고, 11개 상임위원장도 모두 경선으로 뽑기로 했다. 부의장은 전남과 광주에서 각각 1명씩 선출하며, 상임위원장은 전남 7석·광주 4석으로 배분한다.
전남광주통합특별시의회는 전체 91석 가운데 민주당이 83석을 차지하고 있다. 사실상 민주당 내부 경쟁이 의장단과 상임위원장 선출 결과를 결정하는 구조다.
이 같은 결정은 오는 7월 원구성을 앞둔 순천시의회에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보인다. 제10대 순천시의회는 민주당 19석, 조국혁신당 2석, 진보당 2석, 무소속 2석 등 모두 25석으로 구성된다. 민주당이 전체 의석의 76%를 확보하고 있어 의장 선출 역시 민주당 내부 선택이 가장 중요한 변수로 꼽힌다.
현재 민주당에서는 3선의 이영란 의원과 재선의 서선란 의원이 의장 후보군으로 거론되고 있다. 서선란 의원은 18일 페이스북을 통해 의장 출마를 공식적으로 밝혔다. 여기에 조국혁신당 소속 5선 이복남 의원도 출마 가능성이 제기된다.
한편 조국혁신당·진보당·무소속 당선인들은 지난 17일 기자회견을 열고 의장단과 상임위원장 선출 과정에서 협치와 견제가 보장돼야 한다고 주장했다. 이들은 특정 정당이 원구성을 독점하기보다 다양한 의견이 반영되는 의회 운영이 필요하다고 강조했다.
'다선 우선 관례' 법적 근거 없어
의장 선출을 둘러싼 또 다른 관심사는 이른바 '다선 우선 관례'다. 지방의회에서는 다선 의원이 의장직을 맡는 경우가 많지만, 지방자치법과 순천시의회 관련 규정에는 다선 의원이 의장을 맡아야 한다는 조항은 없다. 의장은 후보로 등록한 의원을 대상으로 무기명 투표를 실시해 선출하며, 다선 여부는 법적 요건이 아닌 정치적 관행에 가깝다.
이 때문에 순천시의회 안팎에서는 의장 선출 기준을 놓고 다양한 의견이 나오고 있다. 제9대 의회 후반기에 갈등과 대립을 경험한 만큼 화합과 소통을 우선해야 한다는 목소리가 공통적으로 나오고 있다. 다만 다선 관례에 대해서는 안정적인 의회 운영을 위해서 다선 의원의 경험이 필요하다는 의견과 선수(選數)보다 의회 운영 능력과 리더십, 그리고 의원들의 자율적인 선택이 더 중요하다는 주장도 나온다.
정치권에서는 민주당이 전국 최초의 광역 통합 지방의회인 전남광주통합특별시의회에서 자율경선 원칙을 채택한 만큼, 순천시의회 역시 원구성 과정에서 얼마나 민주성과 투명성을 확보할 수 있을지가 주요 관심사가 될 것으로 보고 있다.
순천시의회는 오는 7월 1일 제10대 의회 첫 임시회를 열어 의장과 부의장을 선출하고, 2일에는 4개 상임위원장을 선출할 예정이다.
동부뉴스
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